一、行业背景
随着我国经济的飞速发展，城市化进度不断加快，各种社会问题也随之浮出。要实现对全社会不稳定因素的动态管理和有效控制，实现对各种突发事件的及时处置，必须建立集约化、网络化的公共安全体系，对各种公共安全的重要信息进行实时分析、预案防范，掌握工作的主动性；应逐步建立和完善“打、防、控、管理、服务”一体化的工作机制，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用;建立快速反应机制，加强社会面的控制，堵塞违法犯罪漏洞，实现人防、物防、技防系统有机统一，形成完善的安全防范体系。
新一代平安城市发展需求
全面的高清应用
针对早期平安城市建设中视频图像不够清晰的问题，需要实现全面的高清化建设。在确保设备使用上从前端摄像机、传输、存储到显控系统全链条高清的同时，从业务应用上满足城市所有掌控面(全部一类点、二类点)对图像质量高清的要求。
智能化的业务应用
目前平安城市系统视频应用是防御性的被动应用，主要是实时监看和事后取证，对于事前预警并不能起到很好的作用，智能化的业务应用，可有效提升系统有效性。
系统的融合应用
平安城市建设涉及产品类型众多，在丰富了各种应用的同时，也阻碍了各系统的融合，形成了信息孤岛，无法更好进行复合利用。新一代平安城市的建设，需要完成前端所有系统的有效融合，实现互联互通。
全面的联网应用
受限于技术、标准以及资金等多方面原因，早期的平安城市建设以点为主，各点之间缺乏联系，不利于社会综合治安治理。通过社会面监控资源接入、公安业务平台资源共享、全网数字化等措施，实现城市联网，形成市局-分局-派出所的联网构架;同时，随着整体网络环境的不断优化，可逐步实现部、省、市、县4级联网，真正实现全网数字化。
二、业务框架
平安城市综合治安监控系统，不仅需要实现图像信息的监视、传输、存储、查询等功能，还要能满足报警联动、数据管理、应急指挥、网上督察、公安机关内务管理等业务应用，同时需要结合智能分析、手机视频监控等多个业务应用满足城市管理的需要。
平安城市建设涉及的四种业务
1、已有社会视频资源的接入
实现对包括治安监控、数字城管等由政府主导，以及小区监控、网吧及娱乐场所监控等由行业主导业务系统的整合，将有效拓宽管理覆盖面，实现现有资源复合利用;
2、重点区域的高清视频建设和改造重点部位的高清视频系统建设，可有效提升监控系统视频质量，提高监控效率，率先实现重点部位的集约化管理;
3、城市道路路面交通、卡口及电子警察系统的建设
实现对城市车辆进行全面的监管，可以分为城市路面交通、卡口系统、电子警察以及各类辅助的子系统组成，通过城市治安和交通系统的组合，将城市中的人、车监管进行同步，有效提升监管效率;
4、平安城市综合软件平台的建设
通过实战平台有效的预案防范，对监控点位进行网格化的动态组合，使监控系统和应急指挥形成联动，掌握工作的主动性，提高驾驭社会政治和治安稳定大局的能力。
三、系统框架
整个城市的掌控面，处于复杂多样的“生态环境”中：多场景、多层级、多任务、多技术应用;面对丰富多样的需求，单一技术体系的应用已经无法满足，针对性的推出了多种应用方案，并通过数字平台实现多技术体系的融合。
基于高清、智能、融合的平安城市系统才能满足新时期的公安业务应用。各种业务单元，根据其需求的多样化，选择各种技术实现高清。通过传输技术进行联网，实现所有业务单元的有效融合，形成真正意义上的实战应用。
